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8月29日,商務(wù)部發(fā)布2018年第60號(hào)公告,決定自2018年8月30日至2019年8月29日,對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口雙酚A所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。同時(shí),在反傾銷期終復(fù)審調(diào)查期間,對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口雙酚A繼續(xù)按照商務(wù)部2013年第55號(hào)公告公布的征稅范圍和稅率征收反傾銷稅。
事件始末
2007年8月29日,商務(wù)部發(fā)布2007年第68號(hào)公告,決定自2007年8月30日起對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口雙酚A征收反傾銷稅,實(shí)施期限為5年。
2007年11月22日,商務(wù)部發(fā)布2007年第96號(hào)公告,決定由(株)LG化學(xué)繼承LG石油化學(xué)株式會(huì)社所適用的6.4%反傾銷稅稅率。
2009年12月15日,商務(wù)部發(fā)布2009年第108號(hào)公告,決定自公告之日起將原產(chǎn)于韓國的(株)LG化學(xué)進(jìn)口雙酚A反傾銷稅稅率由6.4%調(diào)整為4.7%。
2013年8月29日,商務(wù)部發(fā)布2013年第55號(hào)公告,決定自2013年8月30日起繼續(xù)按照商務(wù)部2007年第68號(hào)公告、2007年第96號(hào)公告和2009年第108號(hào)公告,對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口雙酚A采取反傾銷措施,實(shí)施期限為5年。
2018年6月26日,商務(wù)部收到南通星辰合成材料有限公司、上海中石化三井化工有限公司、中石化三菱化學(xué)聚碳酸酯(北京)有限公司、惠州忠信化工有限公司代表中國大陸雙酚A產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷措施期終復(fù)審申請(qǐng)書。依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定,商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品有關(guān)情況、反傾銷措施實(shí)施期間被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口情況、傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,申請(qǐng)人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復(fù)審立案的要求。
2018年8月29日,商務(wù)部發(fā)布2018年第60號(hào)公告,決定自2018年8月30日起,對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口雙酚A所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查,調(diào)查自2018年8月30日起開始,于2019年8月29日前結(jié)束。
我國雙酚A發(fā)展之路2017年我國雙酚A產(chǎn)能達(dá)143萬噸我國雙酚A的工業(yè)生產(chǎn)始于1992年,無錫樹脂廠(現(xiàn)在的藍(lán)星南通星辰合成材料有限公司)最早引進(jìn)波蘭Polimex公司離子交換樹脂法技術(shù),建成1萬噸/年雙酚A生產(chǎn)裝置。近年來,我國雙酚A產(chǎn)能增長迅猛,2012年的產(chǎn)能為59.50萬噸,而截止至2017年底,我國雙酚A的總生產(chǎn)能力達(dá)到143.00萬噸,年均增長率約為28.07%。同時(shí),我國還是世界上最大的雙酚A生產(chǎn)國家,生產(chǎn)能力約占世界總生產(chǎn)能力的20%。
表觀消費(fèi)量快速增長
近年來,我國雙酚A表觀消費(fèi)量穩(wěn)步增長。2005年的消費(fèi)量為30.95萬噸,2005~2010年消費(fèi)量的年均增長率為18.54%,2011~2016年消費(fèi)量的年均增長率約為6.55%,2017年的表觀消費(fèi)量為137.00萬噸,比上一年增長約3.33%。
量增長較快,但仍不滿足需求
近年來隨著我國化工行業(yè)的快速發(fā)展,雙酚A產(chǎn)量漲勢(shì)迅猛。據(jù)買化塑研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年我國雙酚A總產(chǎn)量為37.94萬噸,而2017年我國雙酚A總產(chǎn)量已達(dá)93.57萬噸,年均增長率約為29.64%。然而相較于我國雙酚A的表觀消費(fèi)量,仍有很大的供應(yīng)缺口,每年需要從日本、韓國、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)大量進(jìn)口。
對(duì)進(jìn)口較為依賴
我國雙酚A產(chǎn)業(yè)起步晚、規(guī)模小,巨大的國內(nèi)供需缺口導(dǎo)致雙酚A比較依賴于進(jìn)口,雖然近幾年來我國雙酚A產(chǎn)能及產(chǎn)量有了明顯的提升,同時(shí)我國進(jìn)口依存度迅速下降,但截至2017年我國雙酚A進(jìn)口量仍在40萬噸以上,仍然較為依賴于進(jìn)口。2016年我國雙酚A進(jìn)口依存度下降至22.31%,然而2017年我國并未有新的雙酚A裝置投產(chǎn),面對(duì)快速增長的下游需求,進(jìn)口依存度回彈至31.70%
國產(chǎn)雙酚A之路還很長
近年來我國的雙酚A生產(chǎn)技術(shù)雖有一定突破,但與國際巨頭相比仍有一定差距,進(jìn)口貨源對(duì)我國雙酚A市場(chǎng)沖擊較大,而繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口雙酚A征收反傾銷稅,主要是對(duì)國內(nèi)雙酚A產(chǎn)業(yè)保護(hù)的延續(xù)。
國產(chǎn)雙酚A之路還很長,目前尚需要國家為我們保駕護(hù)航,然而我們有理由相信,隨著我國雙酚A生產(chǎn)技術(shù)的一步步突破,必能與國際巨頭比肩。這是挑戰(zhàn),亦是機(jī)遇!
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